我国自古以来非常重视民族关系的发展。新中国成立后，民族区域自治制度成为中国的一项基本政治制度。

材料一   羁縻制度既是唐王朝处理边疆民族问题的一项重大政策，又是在边疆民族地区实行的一种行政制度。依据少数民族社会经济的特点，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，是我国中原王朝统治周边少数民族的传统政策。唐朝立国之初就在西南、东北诸沿边少数民族地区设置羁縻府州，但是，大规模地普遍设立羁縻府州则是在贞观四年（630）平定东突厥以后，到开元年间设置黑水都督府于黑水鞣竭部为止，百余年间，唐王朝先后在东北、北方、西方、西南、南方设置了八百五十六个羁縻府州。

——摘编自林超民《羁縻府州与唐代民族关系》

材料二   

民国时期的政府对蒙古、西藏、新疆等边疆地区的事务日益重视，设置了对应的事务机构，并且在中央设立了专门机构来进行管辖。例如，北洋军阀政府于1912年在内务部设立了蒙藏事务处，专门管辖蒙古、西藏等少数民族事务。

——朱敏《试论我国近代民族政策的特点及其对边疆地区稳定发展的影响》

材料三   毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。尔后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。

——杨秀珍《论坚持和完善民族区域自治制度》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝羁縻府州设置的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述民国时期政府设立专门管辖少数民族地区机构的历史背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明民族区域自治制度的意义。

材料一   在古代观念上，四夷和诸夏实在有一个分别的标准，这个标准，不是“血统”而是“文化”。所谓“诸侯用夷礼则夷之，夷狄进于中国则中国之”，此即是以文化为华夷分别之明证，这里所谓文化，具体言之，则只是一种“生活习惯和政治方式”。

——摘编自钱穆《中国文化史导论》

材料二   19世纪末，梁启超较早地提出了“中国民族”“中华民族”的概念，指出“中华民族自始本非一族，实由多民族混合而成”。康有为不赞成把满族说成夷狄，且对清胡开拓疆土、巩固边疆的贡献做了肯定，认为“自满、汉及篆、回、藏既同隶一国，并同当为中华人，不得殊异，其满人并赐汉姓，俾合同而化，永泯猜嫌，则团合大群以强中国，莫善于此。”五四运动后，孙中山对三民主义作了新的解释。关于民族主义，他指出：“民族主义有两方面之意义，一则中国民族自求解放；二则中国境内各民族一律平等。”1937年卢沟桥事变后，“中华民族”的自觉意识进一步增强，“中华民族”的称谓得到全国各族人民的认同，对民族问题的探讨由此更加受到重视。

——摘编自周励恒《近代以来民族观是怎样形成的》

材料三   改革开放以来党的民族工作的历史进程证明了，我们过去在解决民族问题的过程中物质力量的运用是占主导地位的。党的十一届三中全会之后，民族工作回到了正确轨道，从1992年开始，我党民族工作的着力点主要集中在民族团结和民族地区的经济社会发展上。2014年的中央民族工作会议明确把思想观念建设作为民族工作的重要内容，一方面体现了我党对少数民族人民群众的关心越来越全面，另一方面也标志者我党的民族工作理论日臻成熟和完善。

——摘编自王延中、周辉《中国共产党解决民族问题正确道路的百年探索与基本经验》等

材料一   初，骞行时百余人，去十三岁，唯二人得还。后岁余，骞所遣副使通大夏之属者皆颇与其人俱来，西北国始通于汉。然张骞凿空，诸后使往者皆称博望侯，以为质于外国，外国由是信之。至宣帝时，（郑）吉以侍郎田渠黎，积谷，破车师，降日逐（匈奴王），威震西域，遂并护车师以西北道，故号都护，治乌垒城。都护之置自吉始焉。汉之号令班西域矣，始自张骞，而成于郑吉。

——整理自（汉）班固《汉书》

材料二   自汉开西域二千年以来，世变多矣。……至隋置西戎校尉以接应西蕃，唐代因之。……我朝绥服新疆，建军府于伊犁，百余年间，相循未改。……治兵之官多，而治民之官少。承平日久，文荒武嬉，复犬羊其民而虐用之，及其既弊，则四肢堕而体解，一厦倾而土崩。……于是同光（同治年号：1862—1875年；光绪年号：1875—1908年）再定，代以郡县，联边腹为一体，袭戎索以华风。

——（清）袁大化《新疆图志》

材料三   1949年，新疆和平解放。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立。民族区域自治制度的建立保证了新疆能够充分享有“一体”的规模优势，又可以充分享有“多元”发展的独特优势。1952年至2014年，新疆地区生产总值从7.91亿元增长至9264.10亿元；人均地区生产总值从166元增长至40607元。各族人民生活水平不断提高，从极端贫困社会到向全面小康社会转型。

——整理自胡鞍钢等《中国共产党的治疆方略》