党中央、国务院高度重视非银行支付机构发展。《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）自2024年5月1日起施行。该《条例》在指引我国非银行支付机构实现快速健康发展方面发挥了重要作用。
《条例》紧紧围绕习近平总书记“坚持开门问策、集思广益，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到法律法规”的明确要求，并将其逐条落实到编制过程中：一是广泛征求意见建议，先后开展地方政府书面调研、企业在线问卷调查、非银行支付机构监督管理愿景调查等；二是深入开展调查研究，克服众多问题，采取线上线下相结合的方式，召开调研座谈会十余次，深入调研代表性机构数十家；三是统筹协调凝聚合力，反复征求众多相关部门意见，聚众智、汇众力，充分注重与国家战略部署、重要法律法规和政策文件紧密衔接。
结合材料，运用实践是认识的基础的知识，说明制定《非银行支付机构监督管理条例》为何要坚持开门问策、集思广益。