“五年规划”是党治国理政的重要方式，也是量度中国步伐的显著路碑。从“一五”到“十四五”，一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。“十四五”规划以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

根据“十四五”规划的内容，概括出我国政府的经济职能和作用。

2023 年《政府工作报告》对2023年度政府工作提出了如下要求：积极的财政政策要加力提效；赤字率拟按3%安排；完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化；持续开展产业强链补链行动，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，充分激发创新活力；推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

结合材料，运用更好发挥政府作用的有关知识，分析我国政府是如何履行经济职能的。

①长江沿线各省共抓大保护，不搞大开发，治理污染、修复生态，强化生态红线，用协同治理的方式扎实推进污染防治，加强生态环境综合治理，综合推动长江流域高质量绿色协作发展。

②交通运输部会同有关部门指导和督促网约车平台企业依法合规用工.要求不得通过算法侵害劳动者权益，对重点关注群体做好重点保障。譬如，要求网约车平台企业降低过高的抽成比例，设定抽成比例上限并向社会公布；优化派单机制，提高车辆在线运营效率，避免超时劳动和疲劳驾驶。

③大力推进数字乡村建设，需加快布局5G、互联网、云计算等数字基础设施，以数字技术赋能乡村，弥补城乡数字鸿沟。

④完善产权保护制度。

⑤中央财政增发1万亿元国债，用于灾后恢复重建和提升我国防灾减灾能力，尤其是强化重点蓄滞洪区安全建设和运行管理，将为保障流域区域防洪安全、人民生命财产安全、生态安全、国家粮食安全和重要基础设施安全打下坚实基础。

①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能

②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面

③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障

④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章

①制定中长期发展规划，实现社会发展目标
②提高生产技术水平，增强盈利能力
③推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项
④树立法治意识，依法诚信经营，积极承担社会责任

①提高生产效率，不断提升企业盈利能力 ②树立环保意识，积极参加环保公益活动 ③提高银行利率，增加居民储蓄存款收益 ④关注食品安全，制定包装营养标签通则

党的二十届三中全会发出了将改革开放进行到底的最强音，对新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了科学擘画与战略部署。

【改革扬帆风正劲】

材料一   党的二十届三中全会提出：要坚定深化改革信念不动摇，将全面深化改革进行到底，要在改革发展实践中勇于攻难关、聚共识、解难题，善于啃硬骨头，驾驭复杂局面，蹄疾步稳持续攻坚。让人民从改革中获得实实在在的好处，充分调动各方面改革积极性，激发活力、抢抓机遇、挖掘潜力、放大合力，创造出经济社会高质量发展的新业绩。构建支持全面创新体制机制，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制等。

【击鼓催征再出发】

材料二   党的二十届三中全会提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”。F市积极贯彻落实三中全会精神，坚持“人才是第一资源”的理念，出台若干措施吸引和留住人才。

政策留人：市政府实施人才安家补贴制度，对于新到F市工作的人才，市财政给予一次性安家补贴；实施人才创业贷款贴息制度，向创业人才发放由政府贴息的人才创业贷款。事业留人：出台F市新兴产业发展规划，大力发展新兴产业；同时以科技创新赋能传统产业优化升级，以优质的岗位吸引人才，形成人才引领产业、产业集聚人才、产才融合发展的良好格局。待遇留人：市政府一方面鼓励企业提高人才薪酬，企业工资总额分配向人才倾斜；另一方面完善拔尖创新人才股权、知识产权等奖励机制，带动引才就业政策落地；感情留人：F市依托人力资源服务工作站，建立“政府＋工作站＋企业”人才管家制度，根据人才需求，提供“点对点”精准化服务，以满满的诚意和贴心的服务提升城市的“亲切感”。

下图是我国2023年各季度和2024年第一季度国内游客人次变化情况。（数据来源：国家统计局）

随着各地旅游业蓬勃发展，旅游市场乱象也越发凸显。为此，湖南张家界开展旅游营销集中整治，广西开展旅游执法集中办案活动，山东青岛通报旅游旺季市场突出问题集中整治查办案件等。不少地区表现出高度的决心和执行力，对存在问题的旅游企业进行严格检查和处罚。

材料一   中央经济工作会议提出要打造低空经济等若干战略性新兴产业，加快传统产业转型升级。低空经济是指以低空空域为依托，以通用航空产业为主导的经济活动，广泛体现于第一、第二、第三产业之中，产业链长、带动性强，在医疗、气象、农业等民生领域都有广泛应用。作为新质生产力的代表，低空经济正成为培育发展新动能的重要抓手。

材料二   多地抢抓低空经济产业加速发展的战略机遇，围绕基础设施、应用场景、技术创新等方面出台多项政策，力图打造面向未来的“天空之城”。4月25日，重庆开通了首条城市空中交通航线，巴南↔渝北“打飞的”只需10分钟！

●为激活低空产业发展潜力，多省份将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告，出台有关政策，支持发展低空经济产业。海南专门成立省政府民航工作办公室，由省交通运输厅会同省国防科工办、省发展改革委等单位起草，出台《海南省通用航空发展近期行动方案（2022—2023年）》《海南省关于促进通用航空发展的若干支持措施》等举措，从组织机制、规划引领、方案任务、政策措施等方面促进低空经济高质量发展。

●湖南省深化低空空域管理改革、夯实发展根基、建好各类平台、助推低空经济发展，在推进空域持续开放、简化通用机场建设流程、争取场地建设支持力度等方面，赢得新机遇。

●合肥将打造低空经济总部集聚区，依托包河区、高新区打造两个低空经济总部集聚区，吸引一批相关企业落户。同时鼓励龙头企业、本地高校院所开展航空材料、电池、飞控、动力、元器件等关键技术的原始创新、技术转化及应用，形成完善的低空经济产业链。

①进一步鼓励企业扩大投资       

②鼓励居民将线上消费作为主要消费方式

③出台更多刺激消费的政策       

④多渠道增加居民收入

①在拓宽就业渠道方面起到积极作用

②使企业的用工数量和用工结构发生改变

③给有关部门做好管理服务工作提供参考数据

④为增强相关从业人员的社会认同度给予保证

①减少政府财政支出，降低公共管理成本

②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系

③明确政府服务内容，提高公共管理水平

④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用