材料一：溥（普）天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。

——《诗·小雅·北山》

礼乐征伐自天子出。

——《论语 ·季氏》

材料二：如下图

   西周等级示意图

材料三：西周王朝通过对四土，四国之地的大批封建.....使得西周王朝的千里邦畿和辽阔的四土四国之地已紧密地联为一体，一统于周天子的统治之下。

请回答：

材料一   《左传》中记载：“昔武王克商……其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人。”《荀子·儒效》说：“周公……兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”。

材料二   “秦王扫六合（扫六合：指统一中国），虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”

——李白

材料三   廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后……诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——《史记》

（1）根据材料一回答，西周实行怎样的政治制度？

（2）哪些人有可能被分封为诸侯？

（3）根据材料二和所学知识回答：这一制度起到了怎样的作用？

（4）材料三认为周朝的这一制度出现了怎样的弊端？

材料一：周代分封制下的贵族等级示意图。

材料二：为稳定周初的政治形势，巩固疆土，周王根据血缘关系远近和功劳大小，将宗亲和功臣等分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国，以保证周王朝对地方的控制，同时稳定政局，扩大统治范围。

材料三：周公教成王说：“你得用心考察众诸侯谁纳贡，谁不纳贡。纳贡的如果礼貌不好，即是侮慢王朝，等于不贡。

材料四：幽王为烽火大鼓，有寇至，举烽火，诸侯悉至。