1. 阅读材料,完成下列要求。

材料   随着秦统一进程的展开,新征服地区残余贵族、旧俗和制度严重迟缓了秦制的推行。秦统一后有意打压民间力量,李斯推行了“若欲有学法令,以吏为师”的政策。乡里政令传播的工作几乎完全落在基层吏员身上,借由“乡啬夫—里典—伍长”的官方传播序列直达乡里的家家户户。然而,乡里原有的基层秩序并不会因打压而解体,最终动摇了秦王朝的统治。西汉自建立以来,有意地引入民间传播以辅助官方在乡里进行政令传播。汉文帝下诏派遣谒者慰问各地的三老、孝悌、力田等权威人士并使其荣誉头衔常态化,希望他们能够带头领会政令内涵并传导给广大民众。汉武帝令搜粟都尉赵过推广代田法,先是地方长吏与三老、力田及里父老一同参与技法学习,随后再向广大民众进行耕作推广。不仅得以在空间上广泛推行,还取得了“用力少而得谷多”的良好成效。

——摘编自王岳《论秦汉时期乡里的政令传播》

(1) 根据材料并结合所学知识,概括秦朝乡里政令传播机制实施的原因。
(2) 根据材料,说明西汉乡里政令传播机制的变化。综合上述材料并结合所学知识,分析秦汉时期乡村治理的历史启示。
【考点】
中国古代基层组织与社会治理;
【答案】

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2. 基层社会治理。

材料一   秦汉时期,为统一的郡县制国家初创之时,统治者对于如何治理基层社会,缺乏经验借鉴,故按照郡县制的层级控制方式,将行政机构逐级往下延伸在基层社会内部。如两汉政制, “凡县户五百以上置乡,三千以上置二乡,五千以上置三乡,万以上置四乡”。乡为县的下级机构,负责人为“有秩”或“啬夫”,由郡或县任命。乡之下, “里有里魁,民有什伍,善恶以告。”

材料二   在清代基层社会的治理上,史学家存在着观点分歧,但都不否认清代基层社会同时存在着两套组织系统:一是官方所设立的基层社会控制系统,如保甲、坊厢,使得国家力量渗入到基层社会;一是基层社会自发产生的、并受官方认可的社会组织,如家族、宗族、社仓、书院等,使得基层社会在一定程度上能够自我管理。此种治理模式不仅是事实上的存在,而且得到了皇帝的认可。如1670年,康熙颁布《圣谕十六条》,阐述了清王朝在基层社会治理上的理想模式,其中两条即是“笃宗族以昭雍睦”“联保甲以弭盗贼”。

——上述材料摘编自曹正汉、张晓鸣《郡县制国家的社会治理逻辑》

材料三  

——摘自姜晓萍、谭振宇《习近平关于基层治理重要论述的深刻内涵与理论贡献》

(1)  根据材料一,结合所学,指出秦汉时期基层社会治理设置的主要组织,概括这一时期基层社会治理的特点。
(2) 根据材料二,指出清代基层社会的治理模式。结合所学,概括宗族在古代基层社会治理中的作用。
(3) 根据材料三,结合所学,指出新中国基层治理的基本政治制度,阐述中国古代基层治理与当代基层治理的主要不同。
材料分析题 普通