2021年中央经济工作会议于12月8日至10日在北京举行。会议要求,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。
材料一 相比往年经济工作的“稳中求进”,这次会议多了四个字:“稳字当头”。这跟中国经济面临的下行压力有关,是基于国际国内形势变化的选择。当前我国经济运行遇到一些不利因素,消费延续疲软态势,多地疫情反复持续冲击餐饮、住宿、娱乐等线下消费,线上销售也表现疲软;未来需求不足、原材料价格高企、疫情反复等因素对中小企业经营的影响仍然存在;外部疫情缓解,生产线已经开始逐渐复工,出口需求降低。疫情影响、商品上行周期短缺和涨价、碳中和增量边际变化和长期资本开支不足,共同加剧供应链瓶颈;外部环境不确定性已经达成共识,内部复苏下半年承压明显,也构成了不确定性。
材料二 会议要求,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策和稳健的货币政策,这一提法并未变化,但积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。主要体现在三个维度的新内涵:一是在“力度”上,一方面实施新的减税降费政策,继续保持适度的财政支出强度,对冲私人部门需求下行。二是在“结构”上,优化财政支出结构。具体是三个“加强”:加强对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度;加强对“两新一重”建设、技术改造、产能绿化等领域的支持力度,通过财政支出助力供给侧固本培元;加强在教育、文化、体育、养老、医疗等公共服务领域扩大供给,提高品质。三是在“节奏”上,适当前移财政支出节奏,尤其是适度超前开展基础设施投资。