2.
“试验田”变身“高产地”的密码上海自由贸易试验区是党的十八大后党中央交给上海的第一项重大改革任务。建设之初,习近平总书记强调,要大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度。十年来,党中央高度重视上海自贸试验区建设,国务院先后批准了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》等四个总体方案。第十二届全国人大常委会第四次会议决定,授权国务院在上海自贸区暂时调整有关法律规定的行政审批。
十年来,上海市政府不断加强职能转变,推进制度创新。上海自贸试验区完善了市场准入管理方式,率先推出了负面清单管理模式;率先开展的企业名称登记告知承诺制试点,将企业名称登记速度从改革前的“一天”提升到“实时”;率先推出“证照分离”“一业一证”,减压办证时间……近年来,线上全面推行“一网通办”,线下率先推进“单窗通办”,通过数字化手段,“智能帮办”“直达帮办”“免申即办”等便民利企措施也接连出台。
十年来,上海自贸区开放的大门越来越大。截至2022年底,上海自贸试验区累计新设企业8.4万家,新设外资项目超1.4万个,2022年进出口总值2.1万亿元,比2013年增长了3倍。2022年浦东新区以全国1/8000的面积创造了1/74的GDP。