①区域发展不平衡
②城镇化水平不高
③城乡发展不平衡不协调
④人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾
①区域发展不平衡 ②城镇化水平不高
③城乡发展不协调 ④国际形势复杂多变