“2023年十大流行语”公布，“新质生产力”位列榜首。

材料一

2023年9月7日，习近平总书记在黑龙江省首次提出“新质生产力”一词。2023年12月中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

材料二

传统生产力推动的经济增长是依靠劳动资料、劳动对象和劳动者大量投入的水平型扩张，不仅严重依赖要素投入，而且生产力发展速度和经济增长速度都较为缓慢。新质生产力是相对传统生产力而言的，新质生产力的形成源自基础科学研究的重大突破和对原有技术路线的根本性颠覆，并在此基础上形成了一批颠覆性技术。随着这些颠覆性技术的逐步成熟，会形成相对传统产业而言的全新的产品、生产资料、零部件和原材料，使人类可以利用的生产要素的范围极大扩展，使产业结构、增长动力、发展质量发生重大变革。

结合材料，运用经济与社会的相关知识，说明我国该如何更好发挥政府作用加快形成新质生产力。

材料一   2023年8月22日，习近平主席在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞中指出，我们将持续优化营商环境，落实外资企业国民待遇，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

材料二   如今，中国陆续同全球26个国家和地区签署了19个自由贸易协定，覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲、非洲，逐步构建起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络布局，货物贸易、服务贸易与投资开放水平显著提升，经贸规则覆盖领域更加广泛，承诺水平不断深化，为形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局发挥了积极作用。

个体工商户被视为经济的“毛细血管”。J省是全国首个个体户突破千万的省份。为更大力度促进个体工商户高质量发展，2023年3月18日，J省人民政府发布的《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》提出：对符合条件的个人创业者创办个体工商户的，最高可申请50万元的富民创业担保贷款，并按规定享受财政贴息；在市场准入、资质许可、项目申报、政府采购、招标投标、政府资金安排等方面存在歧视个体工商户政策措施的，依法予以纠正；鼓励各地出台奖励和补贴政策，支持个体工商户转型升级为企业，允许“个转企”企业依法继续保留原字号和行业特点……2023年以来，J省新登记个体工商户27.5万户，同比增长5.5%，增速较去年同期提高46个百分点。

结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明J省是如何履行经济职能推动个体工商户高质量发展的。