材料一：汉初，不征关税。《汉书》载：“（汉武帝）太初四年冬，徙弘农都尉治武关，税出入者，以给关吏卒食。”武帝以后，内地关税的征收范围不断扩大，且税率不断升高。张骞出使西域以后，陆路贸易经河西走廊，直通中亚和西亚。海路贸易也兴起了，番禺是当时最重要的贸易港口。在边境的进出口要道，汉代都设关管理对外贸易征税。

——摘编自祝凤梧《中国古代关税漫谈》

材料二：第一次鸦片战争之后，英国急于打开中国市场，其手段有：一是设立通商口岸；二是降低关税。两次鸦片战争之后，中国的进口关税降无可降。清政府也需要稳固的财政收入，关税是维护清政府运转和及时足额赔款的保障，因而，在经过前期关税和船钞的大幅下降之后，晚清后期，关税制度特别是关税税率、船钞等变化不大。而《辛丑条约》签订之后，为提高清政府对巨额外债的偿付能力，西方列强主动提出将关税税率提高到“值百抽五”的水平。

——摘编自胡公启《晚清中国关税制度变迁及影响》

材料：19世纪中叶，清政府面临向列强赔款的巨大压力，加上海关税收人员与当地官员营私舞弊，国库空虚，国家收入日益减少。外商对清政府不规范的贸易秩序，非常不满。赫德在这种形势下，在清政府总理衙门授予他必要的权力后，在其它通商口岸设立由外国税务司管理的新型海关。赫德任总税务司期间，突出做了这样几个方面的事务：一是有效保证了洋务企业的经费供给；二是主办同文馆；三是创办邮政；四是成立海务部门。在对付中国国内农民起义运动时，他充当曾国藩的政治顾问，为绞杀太平天国革命出谋划策。清政府先后授予赫德“按察使”、“布政司”衔，并赏“花翎双龙二等第一宝星”、“三代一品封典”、“太子少保”等，英国政府也由于赫德维护了其在华侵占的利益而授于他男爵爵位。

——摘编自周熊《赫德与中国海关关系新探》