军机处为清代所独创,对清代政治产生过广泛而深远的影响。它的设立与雍正初清廷向西北用兵有密切关系⋯⋯军机处地处内廷,直接听命于皇帝,随时承旨,随时草诏办理,发出的诏旨不通过内阁,而是交兵部直接发出,称为“廷寄”……成为皇帝加强统治的得力工具。它的出现,标志着中国封建专制统治已经发展到顶峰。
——中国社会科学院历史研究所《简明中国历史读本》
主要中央机构
作用
中央权力的归属
清初
议政王大臣会议
康熙年间
南书房
雍正年间
军机处
材料一 自秦汉至宋元时期,皇帝的统治权与宰相的行政权相对分离,且相互抗衡,皇权不断被加强,相权不断被削弱,这也反映了中国古代专制主义的不断加深。
——全根先《试论中国古代皇帝制度》
材料二 (元朝疆域)北逾阴山,西极流沙,东尽辽左,南越海表……汉唐极盛之际不及焉。
——《元史·地理志》
材料三 近在怒尺的元代权臣乱政,无疑使他(朱元璋)坚定了解决君相之争的决心……朱元璋以谋反的罪名将胡惟庸抄家灭族,大肆捕杀胡惟庸同党,抹连杀钱3万余人,并对我国政治制度进行了重大改组。
——摘编自历史书籍
材料四 故宫导游解说:“这个不起眼的‘偏房’(下图),在雍正时代及以后的清朝政治生活中,成为了这个王朝的权力中心。”
阅读下列材料:
材料:军机处之所以创立,部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草敕令;部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王。从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。军机大臣与皇上商讨国是,并就一些皇上还未批阅的奏折提出对策建议,以及尽力记下皇上的旨意,然后回去起草谕旨。
——摘编自徐中约《中国近代史:1600—2000,中国的奋斗》
问题:根据材料,指出军机处设立的原因及其职能。综合上述材料并结合所学知识,谈谈你对中国古代政治制度设计的认识。
材料一:雍正年间,用兵西北……始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣,重臣,于是承旨,出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记》
材料二:军机大臣“只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间。”
——赵翼