1. 材料：东汉初，豪强势力发展，土地兼并逐渐严重，既威胁皇权，也影响百姓生活。为了加强朝廷对全国垦田和劳动人手的控制，平均徭役负担，光武帝颁布了“度田”诏令，核实各地的垦田数量和清查户口。起初，地方官员在执行“度田”诏令时，畏于权势，不敢认真清查，袒护豪强大族。特别是河南、南阳两地，一为京师之地，功臣居多；一为帝乡，皇亲尤众，“田宅逾制”更甚。这些问题暴露后光武帝极为重视，果断采取措施，整肃吏治，严惩在“度田”中作弊的官员，因“度田”不实被处死的郡守达十余名。从打击官员所涉及的地域范围看，有河南郡、河内郡，兖州之东平国，徐州之东海国、琅邪郡，荆州之南郡等，范围很大。光武帝的“度田”令因此得以严格执行，取得显著成效。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》等

2. 材料 赵充国（公元前137年一公元前52年），西汉陇西上邦人，善骑射，为人“沈勇有大略，少好将帅之节，而学兵法，通知四夷事”；羌族叛乱，七十多岁的赵充国为掌握敌情，亲临边境。到边境后，赵充国认为对羌族各部应当根据主谋与胁从的不同情况区别对待，严惩主谋者，宽恕胁从者。但大臣多有反对，赵充国反复陈述用兵利害，并建议“先诛先零（羌）”，宣帝采纳了赵充国之策。赵充国领兵打败先零羌，又到罕、开羌地区，赵充国命令不得烧毁住所损害农牧，罕、开羌竞不烦兵而平定。为彻底解决羌患，赵充国上奏：一 、羌患“易以计破，难以兵碎”，我以为“击之不便”；二 、罢骑兵，招募民众，“缮乡亭，浚沟渠”，进行屯田，只以少数骑兵卫护屯田者，“益积蓄，省大费”。由于皇帝大臣反对，赵充国反复报告说：先零羌所剩精兵不多，汉军屯田，“内有无费之劳，外有守御之备”，敌胜利在望。宣帝诏令辛武贤等出击，只取得小利，而赵充国不出兵，“所降复者得五千人”，于是诏令罢兵，留赵充国负责屯田。神爵二年秋，羌族不少部落首领率众来降。汉朝予以安抚，“初置金城属国以处降羌”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》