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2019年11月，习近平总书记在上海第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。2021年3月“全过程民主”被明确写入《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记又提出要“发展全过程人民民主”。

材料一

决策之前：进行调研、听证、议题设定等；决策之中：进行协商、对语、方案选择等；决策之后：进行评估、问责、执行调整等。

横向上：强调内容的全面性，包括选举民主、协商民主、决策民主、管理民主和监督民主等。纵向上：国家层面、地方层面和基层层面的民主活动是上下联动的，国家层面有各级人民代表大会制度、地方层面有各级地方政府的决策、基层层面有城乡社区自治。

总体上：强化各类主体的关系耦合。强化不同治理主体各司其职、各尽其能。全过程民主不仅重过程，还重结果。通过民主集中制，发挥各方主体的作用和优势，实现系统治理；通过党规、国法、民约，运用法治思线和法治方式，实现依法治理；通过社区自治服务，满足人民需求和纠纷化解，实现源头治理；通过自治、法治和德治等手段.实现综合治理。

材料二   民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。2021年10月在北京召开的中央人大工作会议上，习近平总书记系统阐述了全过程人民民主的丰富内涵和实践要求。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的，全过程人民民主的实现为了人民，全过程人民民主的实施依靠人民，我国的全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。发展全过程人民民主，关键要坚持党的领导，我们党始终全方位、全过程地确保全体人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。我国全过程人民民主有完整的制度程序，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，要推进人大协商、立法协商，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。