协商民主是公民通过自由而平等的对话、讨论、审议等方式，参与公共决策和政治生活。协商民主的发轫久远，.中西方协商民主的兴起和发展面临不同的历史语境和理论诉求。

材料一  西方协商民主直接源于西方的历史文化与传统，其产生缘由主要是应对当代自由民主政治面临多元文化和多元利益纷争的现实挑战。 因此， 西方协商民主理论产生离不开西方传统理念，尽管从其理论产生来看，西方协商民主理论与共和主义、社会民主主义和社群主义等民主理论有千丝万缕的联系，但不可否认的共识是自由主义民主(代议制民主) 理论是西方协商民主理论产生的直接理论来源。但无论是哪种对人权的自由进行保障都是西方民主理论的核心思想指导，都没有脱离自由主义民主制度的框架，它更多关注的是个人自由，而忽视集体利益和保障社会的公平正义，导致当代西方自由民主政治面临诸多危机和挑战。

————摘编自史博《中西协商民主制度比较研究》

材料二  中国创立的协商民主的源头不是协商政治制度， 而是人民民主。 因为人民民主是中国的国体， 而协商民主制度是在人民民主这个国体下所产生的必然结果。在此基础上，中国共产党创造性地提出了群众路线的工作方法。协商民主是能够实现这一重要思想的强大系统。 国家大事由人民讨论， 重大问题需要人民了解。协商民主正是贯彻“从群众中来，到群众中去”原则的一种功能。 马克思主义统一战线理论对中国共产党统一战线理论的形成，特别是对中国协商民主实践发挥了十分重要的指导作用。

———摘编自战阳《中西协商民主制度比较》

材料一  毛泽东在土地革命时期极为重视党在建立和巩固工兵民主统一战线中的领导地位。与此同时，他提出党在不同历史时期要根据不同的革命任务提出具体的政治口号，建立与同盟者适当的关系，发展和巩固这个联盟。针对中共临时中央盲目追求下层群众统战工作，毛泽东提出不能因为中间阶级的暂时性而否定其作为革命力量的存在，要争取民族资产阶级和城市小资产阶级回到革命阵营中，重视中小工商业者、知识分子和开明绅士等。

——摘编自中共中央统战部《中国共产党统一战线史》

材料二  对于1954年宪法草案，人民政协在北京组织了有500多人参加的17个讨论组，在各大行政区、省、自治区和直辖市，也组织了58个讨论单位，参加讨论的共有8000多人，提出修改意见近6000条。人民政协在新中国初期的政治建设进程中，在遵循政治现代化、政权民主化等国家现代化一般规律的前提下，继续发挥具有中国特色的统一战线功能优势，使中国从新民主主义过渡阶段走上了社会主义道路。

——摘编自房宁《民主的中国经验》

    材料一  （西周）在分封制条件下，天子和各级诸侯、卿大夫在各自辖区内各自为政，即所谓“分土而治”。周天子是名义上的天下共主和最高统治者，但对诸侯没有实质性的约束。天子与诸侯之间是一种类似盟约的关系。

    材料二  （秦汉）在政治体制上，建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体制”。在帝国体制的政治结构中，国家的立法权、行政权、司法权等等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇帝将地方的治民权与土地权分离，地方政府有品级的官员一律由中央任命，代表皇帝去行使统治权。郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。它实行中央集权的政治统治，官吏直接受权于皇帝，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点。官僚制依靠各种诏书律令的颁布，行政文书的运转而发挥其功能。

               ——摘自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》

    材料三  民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，即是一个被人愚弄终身的小儿……要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功。……军阀割据在这段时期内成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手寻觅着一套救国方式。

                                     ——以上均摘自黄仁宇《中国大历史》

     材料四  中国共产党领导人民进行革命的目的是要实现大多数人的民主，而不是少数人的民主。中国共产党创造性地把马克思主义普遍真理与中国革命的具体实际相结合……不断丰富和发展马克思主义的民主政治理论……创造适合中国国情、能够保证人民当家作主的民主政治实现形式。这些与当时国民党的统治制度形成了鲜明对照，反映了人民的意愿并得到人民的拥护。

                                      ——《中国的民主政治建设》白皮书