【“以罚代管”】

面对电动自行车管理的难题，部分地方的执法者选择“以罚代管”的执法方式。有的执法者不分青红皂白，一律罚款拖车；有的执法者在暂扣和没收电动自行车时，甚至缺乏明确的法律依据和正当程序。这种简单粗暴的执法方式影响了群众出行，引发了社会矛盾。“以罚代管”是典型的懒政怠政思维催生出的官僚主义工作方式，损害政府的形象、公信力，寒了老百姓的心。2024年11月，国家发布《关于电动自行车新标准实施后有关工作提示的函》，叫停不合理查扣，力推人性化执法，杜绝乱象。

【民呼法应】

为回应群众关切，守护群众出行安全，广州市着手制定《广州市电动自行车管理规定》。广州市天河区猎德街道基层立法联系点面向社会征集电动自行车管理的相关意见，让基层民意直达立法机关。广州市各区召开立法征询座谈会，会上人大代表、专家学者、居民代表等提出相关建议，为电动自行车管理规定的制定提供了参考。针对居民代表指出的电动自行车禁行标识不明显、非机动车道不完善等问题，广州市交警部门表示将及时整改，并会依法依规完善配套设施。2024年12月5日，广州市第十六届人大常委会第三十一次会议表决通过《广州市电动自行车管理规定》。

在社区中有一群人，他们走街串巷、穿针引线织密一张“大网”，兜住了群众关心的民生问题，他们就是基层治理的重要力量——网格员。下列是星湖社区“话说星湖”恳谈会和网格员的工作记录。请你阅读，并回答问题。

“话说星湖”恳谈会

①体现行政机关民主立法、科学立法    ②有利于建立人民满意的服务型政府

③体现桂林市民城市主人翁的责任感    ④有利于监察机关认真履职，依法行政