1月1日上午,潍城区执法人员在例行巡查时,发现有摊贩占道售卖草莓。根据《城市道路管理条例》相关规定,应当予以处罚。考虑到这名摊贩是第一次,且占道面积不大,对执法人员的检查也很配合,符合《潍坊市城市管理领域“首违不罚”事项清单》的适用条件。执法人员向摊贩指出了他的违法行为,普及了相关法律法规,并让其签订《“首违不罚”告知承诺书》,责令其立即整改。
这一全市首个“首违不罚”案例,彰显了当代行政执法的“温度·力度·尺度”。
结合材料,从法治政府的角度,分析“首违不罚”的社会意义。
《国务院组织法》是规范国务院的组织和工作制度的基本法律,旨在保障和规范国务院依法、正确地行使职权。为适应新形势新任务新要求,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,十四届全国人大及其常委会开展了《中华人民共和国国务院组织法》的修订工作。修订过程部分如下:
2023年9月,习近平总书记主持召开中央政治局常委会,听取审议并同意全国人大常委会党组关于国务院组织法修订草案的请示和汇报,为修改工作提供了科学指导和重要遵循。
2023年10月、12月,全国人大常委会对修订草案进行两次审议,两次在中国人大网全文公布修订草案,同时将修订草案印发十四届全国人大代表,采取多种方式征求各方面意见。
2024年3月6日,全国政协十四届二次会议上,人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士围绕国务院组织法的修订,认真履行职责使命,建管用之言、献务实之策。
■2024年2月,根据人大常委会会议的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见,进一步对修订草案作了修改完善。2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的《国务院组织法》
当今社会,信息技术和人类生产生活交汇融合,各类数据爆发增长、海量聚集,对经济发展、社会治理都产生了深远影响。数据治理是信息化发展的新阶段。数据治理涉及公民、政府、企业、社会组织等多方主体,需要界定各方权限和责任。在提升公共服务和社会治理数字智能化水平、扩大基础公共信息数据有序开放、加强数据资源安全保护等方面,还有待完善。
数据安全是事关国家安全与经济社会发展的重大问题。按照党中央决策部署和贯彻总体国家安全观的要求,全国人大常委会于2021年6月10日出台了数据安全法。这部法律是数据领域的基础性法律,也是国家安全领域的一部重要法律。
结合材料并运用“法治中国建设”的知识,说明政府应如何依法推进数据治理,以及国家积极推动数据安全立法的意义。
结合材料,从政治与法治的角度说明怎样推进国家治理体系现代化。
①推进政务公开,让权力在阳光下运行
②主动履职担责,打造人民满意的政府
③坚持柔性执法,推进社会治理法治化
④汇聚多元力量,维护社会公平与正义
①保障人民的政治权利,提升幸福感
②运用现代技术手段,提升执法水平
③健全公共服务体系,满足群众合理诉求
④打造智能高效政府,不断提高服务效能
①就要把政府工作全面纳入法治轨道
②要求政府不断提高依法执政水平
③要求政府用法治思维和法治方式履行职责
④要求政府领导法治国家、法治社会建设
法治是最好的营商环境。法治的确定性是稳定、透明、可预期营商环境的根本保障。要避免在监管过程中出现“小过重罚”“大过轻罚”等影响营商环境的问题。这就需要运用法治方式解决监管面临的现实问题。
2024年5月29日,国家市场监管总局发布《优化营商环境重点举措(2024年版)》征求意见稿,提出40条具体措施,包括加快完善公平竞争制度规则、完善行政执法裁量权基准、完善便利、高效、有序的市场退出制度等。
公平竞争是市场经济的核心。加快构建全国统一大市场,要让市场竞争更加公平、更加充分。监管部门要继续清理妨碍市场公平的“绊脚石”,清理地方保护主义、虚假宣传等不正当竞争行为。
①有利于夯实党的执政根基,把矛盾化解在源头
②有助于实现党决策科学化、公共服务职能优化
③彰显了我们党勇于自我革命、与时俱进的品质
④坚持了群众观点和群众路线,做到了实事求是
①村民协商议事形式创新推动了基层民主的发展
②只有实现基层自治组织创新才能提高治理效能
③拓宽渠道充分吸收社情民意便于政府服务人民
④协商民主是实现基层社区有效治理的重要方式
①“指尖上的形式主义”违反了求真务实原则
②“减负”能够增强基层干部服务群众的能力
③它启示我们要密切干群关系,就要卸载各类政务APP
④它启示我们要提高政府效能,就要合理利用现代办公设备
①在纠纷化解中,双方协商和解是最佳解决路径
②在处理相邻关系时,传统美德的作用大于法律
③“让”与“争”二者是既对立又统一的关系
④应将“礼让和谐”文化融入现代社会治理之中
材料一 近年来,长阳土家族自治县人大积极推进法治长阳建设,创造性制定了《长阳土家族自治县畜禽养殖污染防治条例》,有效填补规模以下养殖污染监管空白。截至2024年4月,该县累计制定、修改、废止自治条例和单行条例58件,现存有效自治条例、单行条例15件;组织开展执法检查,督促政府加快自治县光荣院、残疾人托养中心等民生项目建设,促进“非遗+”实现从传承到保护、从守正到创新的转变;健全与监委线索互通机制,严格落实检察建议人大备案制度,按照有件必备、有备必审、有错必纠要求,依法对“一府一委两院”报备的13件规范性文件进行合法性审查。
材料二 青藏高原被誉为世界屋脊,是国家重要的生态安全屏障,更是我国以及周边国家的重点水源供应地,被誉为“亚洲水塔”。某公司在未办理保护区审批手续的情况下开垦位于西藏雅鲁藏布江中游自然保护区内的土地约24311.85亩,违规进行建设规划。因中间违规截流,导致下游湿地失去水源,逐渐干涸沙化,水体面积急剧缩小。
①优化城市空间格局,提升居民生活品质
②推动城市转型发展,塑造地方政府形象
③增加政府职能权限,推进政府职能转变
④完善政府机构设置,增强城市治理能力
①服务型政府的理念得到深入贯彻
②我国政府已成为一个全能型政府
③我国政府依法行政的效能不断提升
④我国政府的基本职能发生根本转变
①转变基层政府职能
②强化基层司法机关权威
③完善行政执法体制机制
④提高基层政府执法效能