3.
阅读材料,完成下列要求。
材料一 “亩均论英雄”改革,把每亩建设用地上所形成的产出作为考核标准,既强调总产量,更强调单位产出,激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者,其本质是以最小的资源环境代价,获得最大的产出效益,追求的是产业结构不断优化。
材料二 地处鲁中的淄博经开区,传统产业占比高,高消耗、高能耗、高排放问题较为突出,近年来积极探索“亩均论英雄”改革,2023年成功入选国家“亩均论英雄”优秀实践案例。以下是该区政府(管委会)在改革中的两点宝贵经验。
【经验一】因地制宜,该区政府(管委会)对企业的等级评价管理机制,创新开出“暂D”评价“处方单”(见下表方案3),对本地124家规模以上企业进行等级评定,有效激发了企业改造提升的动力。
企业等级类型 | 等级评价管理方案1 | 等级评价管理方案2 | 等级评价管理方案3 |
企业家数 | 占比 | 企业家数 | 占比 | 企业家数 | 占比 |
A | 10家 | 8% | 10家 | 8% | 10家 | 8% |
B | 48家 | 38.6% | 111家 | 89.6% | 48家 | 38.6% |
C |
暂D | | | | | 63家 | 51% |
D | 66家 | 53.4% | 3家 | 2.4% | 3家 | 2.4% |
注:①企业等级评价以亩均税收、亩均产值、研发占比、能耗水平等指标为尺度,A类企业经营享受优惠政策,D类企业经营面临政策约束。
②方案3中的“暂D”类企业,是当前亩均税收低、能耗水平高,有可能通过整改摆脱现状的企业,政府暂不对其实行D类企业待遇,但必须提交限期整改提升方案,最终根据其整改提升实际成效确定等级。
【经验二】提升政府(管委会)服务,画出了包括“绿色化转型”“科技创新、人才引育”“智能化改造、数字化引领”等适合不同企业的效益提升“规划图”,使企业能够根据自己的实际,拿着“规划图”,“按图索骥”,找到转型升级、“腾笼换鸟”的途径。