材料一：面对庞大的失业大军和贫穷者，罗斯福政府先后成立了公共工程管理署、国民工程管理署等机构，兴办了许多公共工程，为数以万计的失业者提供了就业机会。1935年，国会又通过了《社会保障法》，该法包括养老金制度、失业保险制度和对无依无靠者提供救济三部分。这些措施的实施，在一定程度上促进美国经济发展、社会的进步。

——摘编自齐涛《世界通史教程》

材料二：中华人民共和国脱贫攻坚纪实（部分）

——整编自国新办《人类减贫的中国实践》等

请回答：

材料一  美国的工业生产指数以1929年为125计算，1932年为58，1936年回升到121，工人失业人数比1932年减少了一半。国民总收入1937年为1090亿美元比1929年危机前多46亿.元19331937年，政府拨款120亿美元进行公共工程建设，吸收了几百万失业大军，新建了740万英亩的国有林区，近20万英亩的国有公园......

——张建华主编《世界现代史（1900-2000）》

材料二   罗斯福明白无误地告诉人们，现在必须由政府介入并指导创建新的社会秩序......他的结论来自对200多年自由市场经济和大萧条的重新审视，充满了创新性的思维...因此，这篇演讲也被人们誉为“某种意义上的“新政’宪章”，事实上这一演讲影响了此后70多年美国经济政策。

——摘编自中央电视台《大国崛起·美国》解说词

注：（图一）经济大危机爆发后，美国遭受了沉重打击。罗斯福上台后，宣布实施新政。提出了一些复兴经济的方案和计划。罗斯福新政的主要内容有：颁布《紧急银行法案》，整顿银行业；颁布《全国工业复兴法》，调整工业生产；通过《农业调整法》，稳定农产品价格；推行“以工代赈”，兴建公共工程，为失业者提供工作机会；通过《社会保障法》，建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭。罗斯福新政增强了美国政府的宏观调控能力，是美国政府在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整，没有改变资本主义本质，无法解决美国社会的根本矛盾。

（图二）第二次世界大战后，为了缓和社会矛盾，主要资本主义国家纷纷调整政策，建立起社会保障制度。1948年，英国宣布建成“福利国家”。不久，法国和联邦德国等国也宣布成为“福利国家”。20世纪50年代，美国几次修订《社会保障法》，扩大受益群体，提高最低工资，资助贫困学生。随着福利政策的推行，西方主要资本主义国家逐步建立起包括医疗保障服务、养老、住房、失业保险和教育等在内的社会保障制度。