互联网背景下骑手劳动保障权益现状如何?全国人大代表鲁曼做过相关调查，发现存在不少问题，例如：用工法律关系边界模糊不清、加班普遍、保险保护力度不够、维权难……鲁曼分析认为，互联网背景下外卖骑手陷入“泥潭”，一是由于用工关系认定过于僵硬，二是用人单位与外卖骑手法律意识淡薄，另外，政府监管力度也不够。

经过多次调研走访后，一份关于保障外卖骑手群体权益的代表建议，提交到十三届全国人大四次会议。在这份建议中，除了灵活界定用工关系、培养骑手的安全与法律意识，鲁曼在完善保险制度、加大政府监管力度方面也提出了自己的见解。建议提交后，交由人社部、公安部、国家税务总局分别办理。2021年12月，十部门联合出台《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》；2022年4月，相关部门又印发了《新就业形态就业人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程（试行）》。试点工作已于2022年7月在北京、上海等7省市启动，部分外卖平台企业就业的骑手等群体人员获得职业伤害保障权益。

结合材料，运用政治生活知识，说明人大代表为什么要提交关于保障外卖骑手群体权益的代表建议。

高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：

一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。

二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。

三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。

结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。

党的十九大和十九届四中、五中、六中全会都对家庭教育工作提出明确要求。十三届全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求，积极回应社会关切，加快家庭教育立法进程。2021年1月初，“家庭教育法草案”被首次提请审议；8月17日，全国人大常委会听取关于家庭教育法草案修改情况的汇报，将法律名称修改为家庭教育促进法，并在中国人大网公布，公开征求社会公众意见。经过三次审议，2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，于2022年1月1日正式实施；要求政府部门依法实施，制定家庭教育工作专项规划并且向本级人民代表大会或者人大常委会报告实施情况。这是我国首次就家庭教育进行专门立法，这部法律的出台与实施，是一次贯彻落实习近平法治思想、坚持以人民为中心的根本立场的鲜活立法实践，也是对我国建立健全家庭学校社会协同育人机制的进一步完善。

结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明在制定和实施《家庭教育促进法》的过程中全国人大常委会是如何发挥作用的。