材料一：社会福利活动的范围在20世纪中期——1940年代和1950年代——取得了标志性的重大扩展，而这一增长的主成分，至少在开支方面，是前几十年社会保险工作苦心经营的结果。简言之，这些计划一开始，收入保障之基本计划—一退休、失业和工伤—一的范围和覆盖率就逐步持续上升，为越来越多的人口提供保护，同时也占用了越来越多的预算。随着时光的流逝，那些原先设计为解决狭隘条件下和特定人群的计划被放宽限制、修订并拓展到覆盖全民。与此同时，最初设定为接近最低生存标准线的援助水平也被放宽到符合主流社会之合理标准的水平。

——Neil Gilbert，Paul Terrell著《社会福利政策导论》

材料二：早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1900亿克朗。社会保障状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征税维持的，因此也就给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。福利国家开始违背其本来目标，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上。……由于生活稳定和医疗水平的提高，欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到50年后的76岁，这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出十年。

——钱宁《现代社会福利思想》

请回答：

材料一：德国是世界上第一个实行社会保险制度的国家。1871年普鲁士统一了德国，为加快国内经济发展取得欧洲霸主地位，俾斯麦政府很清楚，关键是要解决好日益尖锐的劳资矛盾。于是面对德国工人运动蓬勃发展和工人自发建立的互助互济组织壮大的情况，俾斯麦一面企图扑灭社会主义运动，一面又采取“胡萝卜加大棒”的做法，希望通过社会保险立法拉拢工人，以赢得工人阶级的支持．俾斯麦本人被视为社会保险的鼻祖。但是这一时期，德国的社会保障制度只是初步建立，尚未形成完整的体系。

材料二：二战后，社会保障制度得到进一步发展。保障对象从城市劳工扩展到城乡劳动者乃至全体社会成员，逐步形成高福利的全社会保障；社会保障在医疗、疾病养老、事故、事业、住房、教育等方面，形成一整套互相联系、共同保障的社会安全网；社会保障工作成为一个独立的社会分工体系；社会保障费用支出迅速增长。

——以上摘编自宋士云《西方国家现代社会保障制度的演变及其对我国的启示》

材料一：16世纪以前英国穷人的救济问题多是通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决。

国家并没有将其视为自己的责任。英国圈地运动开始后，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。教济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到教济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

材料二：二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，英国政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋；法国、德国、日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房；在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。

——摘编自陈小春、杨鹏《廉租房制度的国际比较》

完成下列要求：