材料一：16世纪后，由于资本原始积累的需要，英国爆发了圈地运动，大量农民失去土地后涌入城市，成为雇佣劳动者，在城市形成了规模庞大的贫困人口，这客观上要求国家力量的积极介入。1601年英国政府颁布《伊丽莎白济贫法》，该法案强制征收济贫税，法案的颁布也是英国社会救助观念形成的典型标志。

——摘自张军《西方福利文化学社会保障制度的历史演进》

材料二：第二次世界大战造成物质产品严重短缺，整个社会民怨沸腾，资本主义面临着全面崩溃的命运……战后西方的社会保障制度改变了以往的选择性，对象已不仅仅局限于“穷人”这一范围，而是覆盖了社会上所有的公民；社会保险制度以统一的标准发放津贴或救济，而不问领取者从前的收入多少；各国战前并未形成一个完整的体系，战后各国普遍建立了“福利国家”；二战前推行社会保障的主要是西欧、北欧各国，战后已扩大到美国、加拿大、日本、澳大利亚等西方所有工业化国家。

——摘自李传柱《西方社会保障制度的历史演进及启示》

材料三：社会经济的发展是社会保障制度的基础。20世纪70年代以后，西方主要国家社会经济发展速度明显缓慢，经济发展的缓慢使得社会保障制度开始面临严重压力。因此，对于社会保障制度，西方人存在褒贬不一的评价。西方社会民主党人认为，他们的福利国家政策消灭了阶级，工人也不再是无产者了，因此，福利国家就是社会主义。而保守党人则认为福利国家导致穷人懒惰，影响了效率的提高，只有不平等才能推动西方的发展，因此，必须祛除福利国家这枚“定时炸弹”。

——摘自丁建定《西方社会保障制度改革及其评价》

材料一   1601年，英国颁布《济贫法》，以行政救济和收容来缓解圈地运动引起的贫困等问题。1723年，英国在各教会区设立济贫院。随着工业革命的发展，自由放任理论认为对贫困劳工不宜帮扶过多，因而1834年议会通过新济贫法，迫使多数贫民走上工作岗位。……由于经济危机与二战的打击，英国越发走向“贫困之路”。1942年，英国颁布《贝弗里奇报告》，指出摆脱“贫国之路”方案，通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配。

——摘编自杨敏《西方社会福利制度的演变与启示》等

材料二   1946年英国工党执政后，先后颁布《国民保险法》和《国民医疗保健服务法》，把健康保险和失业保障覆盖范围扩大到全体国民：1948年颁布的《国民扶助法》把经济扶助的责任从地方移交给中央。……福利制度的运作，耗费了大量政府资金，加重国家负担：税收增加，影响了企业效益和个人收入，劳责矛盾加剧，这一切成为影响国家经济发展的阻力。

——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》

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