1. 阅读材料,完成下列要求。

2021年6月1日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》制定于1991年,2006年进行了较大幅度修改; 2018年9月列入十三届全国人大常委会立法规划,开启修订工作; 2019年10月修订草案首次审议并向社会公开征求意见。《中华人民共和国未成年人保护法》修订历经三次审议、两次公开征求意见,于2020年10月17日经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过。

新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第七十条规定:未经学校允许,未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂,带入学校的应当统一管理。

(1) 《中华人民共和国未成年人保护法》制定、修订的过程说明了什么?
(2) 请结合法律作用的相关知识,说说出台上述法律规定的必要性。
【考点】
法治的要求; 厉行法治; 法律的特征和作用;
【答案】

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1. “小切口”解决“大问题”,“小快灵”护航“大民生”。阅读下列材料,并回答问题。

“小切口”立法,聚焦重点是群众普遍关注的热点问题,具有“小快灵”的特点“小”指的是精准立法,选取小切口;“快”是高效立法,化繁为简;“灵”是形声灵活,力求管用好用。

多年来,S市受地理区位因素影响,以暴雨为主的气象灾害频发,给该市人民群众造成较大生命财产损失。2023年1月,S市人民代表大会常务委员会牵头组建立法协作工作专班,负责法规起草、调研论证和修改报批等工作。2023年11月30日,S市所属省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准《S市暴雨灾害预警与响应规定》(以下简称《规定》)。2024年3月1日,《规定》正式施行,这是该市所属省首部聚焦暴雨灾害防御的地方性法规。

“天灾不由人,抗灾不由天。”《规定》共23条,通过“小切口”“小快灵”的立法方式,从保障人民群众生命财产安全的高度,最大限度地避免、减轻暴雨灾害对社会和人民群众造成的损失,筑牢抵御暴雨灾害的防线,守护人民的幸福安康。

细微处见大治理,小法规见大民生。“小切口”立法,书写时代法治“大文章”。

请结合材料,运用法律在我们身边、建设法治中国相关知识,说明“小切口”立法是如何写时代法治“大文章”的。

材料分析题 困难