1.
2016年是“十三五”规划的开局之年，让我们走近和了解“十三五"规划。阅读材料，回答问题。
【制定“十三五”规划】
【落实“十三五”规划】
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，发挥科技进步的乘数效应；以供给侧改革为突破口，以去产能、补短板来促进经济发展；增加对新疆、西藏等少数民族地区的资金投入；减能耗，力求“十三五”期间单位能源消耗累计降低15％……
(1)
在划线的①②处分别填上合适的内容并说明理由。
(2)
制定“十三五”规划的总依据是什么？
(3)
“十三五”规划谋求新的发展目标。这个发展目标是什么？材料中的举措能为谋求新的发展目标起到怎样的重要作用？
【考点】
科技是第一生产力;
改革开放;
人民代表大会制度基本内容;
中国共产党的地位;
民族关系、民族原则、民族团结;