1.
阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。
材料一 战时共产主义时期,苏俄政府颁布集中化的住房管理政策,试图通过无偿使用住房等方式改善城市人口的居住条件。然而,这一管理体制未能解决住房危机。到新经济政策时期,苏俄政府颁布住房法令,使缴费人数覆盖全体租户,收费标准依据市场规则而调整,执行差别房租制;同时,规定法人和自然人享有在国家允许的地段上建筑房屋的权利,使得住房建设主体呈现出多元化态势。全俄中央执行委员会还通过决议,允许不动产交易,开辟了国家、市场、合作社三条分配住房的渠道。
——摘编自《苏联新经济政策时期城市住房管理体制转型初探》
材料二 20世纪最初的20年,欧洲国家开始试图改善住房条件。自20世纪40年代末以来,瑞典等北欧国家成立了专门机构负责资助住宅建设,所有住房都有补贴。20世纪60年代,大量人口从乡村迁入城市,政府要为不断扩大的城市制定总体规划。至20世纪70年代,住宅量的需求已经得到满足,居民对建筑质量和建筑形式提出了进一步的要求。大量的再投资不可避免,这成为北欧国家政治生活中的一个普遍性危机,带来了社会经济的分化。
——摘编自《福利制度下的住房发展——战后北欧住宅建设》