材料一：近年来，电信网络诈骗犯罪形势严峻，已成为发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型，其中刷单返利、虚假投资理财、虚假网络贷款、冒充客服、冒充公检法5种诈骗类型发案占比近80%，成为最为突出的5大高发类案。

材料二：2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，以专门法律为反诈工作提供法律支撑，使惩治电信网络诈骗迈向更为精准的源头治理、更为系统的综合治理，有力推动了法治中国建设。

阅读上述材料，结合所学知识，思考回答：

“小切口”立法，聚焦重点是群众普遍关注的热点问题，具有“小快灵”的特点“小”指的是精准立法，选取小切口；“快”是高效立法，化繁为简；“灵”是形声灵活，力求管用好用。

多年来，S市受地理区位因素影响，以暴雨为主的气象灾害频发，给该市人民群众造成较大生命财产损失。2023年1月，S市人民代表大会常务委员会牵头组建立法协作工作专班，负责法规起草、调研论证和修改报批等工作。2023年11月30日，S市所属省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准《S市暴雨灾害预警与响应规定》（以下简称《规定》）。2024年3月1日，《规定》正式施行，这是该市所属省首部聚焦暴雨灾害防御的地方性法规。

“天灾不由人，抗灾不由天。”《规定》共23条，通过“小切口”“小快灵”的立法方式，从保障人民群众生命财产安全的高度，最大限度地避免、减轻暴雨灾害对社会和人民群众造成的损失，筑牢抵御暴雨灾害的防线，守护人民的幸福安康。

细微处见大治理，小法规见大民生。“小切口”立法，书写时代法治“大文章”。

请结合材料，运用法律在我们身边、建设法治中国相关知识，说明“小切口”立法是如何写时代法治“大文章”的。