材料一：

西汉地方行政制度局部图

材料二：及安、史既平，武夫战将以功起行阵，为侯王者，皆除节度使，大者连州十数，小者尤兼三四，所属文武官，奚自置属，未尝请命于朝，力达势盛，遂成尾大不掉之势……自宋以臣知州事，历代因之，遂无复弱干强枝之患。宋太祖及赵普之计虑（稍夺其权、制其钱谷、收其精兵）深矣，而议者徒谓宋之弱由此，是但知御侮力薄，不足以自强，而不知消患于未萌。

——赵翼《廿二史札记》

材料三：

材料四：其实中国历史上以往的一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合，又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？

——钱穆《中国历代政治得失·序》

材料一：

材料二：文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。

——摘自《旧唐书》

材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相……分理天下庶务，彼此颉颃（编者注：互相抗衡），不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。

——摘编自《皇明祖训》