图 1 秦至清粮食生产和需求演变

①从秦汉到晚清人均粮食占有量逐渐下降

②生产技术进步影响隋唐至宋元粮食供求

③高产作物使明至清前期粮食总产量大幅增加

④赋税制度变革影响了清前期人均粮食占有量

材料一   我国古人很早就意识到粮食生产关系到国家兴衰，周宣王时，卿士虢文公提出“王事惟农是务”观点。战国时，商鞅把“耕织”视为本业，李悝鼓励人民“尽地力之教”来增加产量，为了保证物价的平稳，推行“善平籴”政策。《唐律疏议》规定：“诸仓库及积聚财物，安置不如法，若暴凉不以时，致有损败者，计所损败坐赃论。”

——摘编自吴宾等《试论中国古代的粮食安全观》

材料二   改革开放以来，邓小平提出“首先解决农村问题”，中共十一届三中全会提出“为了适应发展农村信贷事业的需要，中国农业银行应当积极做好农村的信贷工作”。2017年《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》鼓励新型农业经营主体发展。1994年国家颁布《基本农田保护条例》，2006年将“保障18亿亩耕地红线”写入国家“十一五”发展规划。此外，在粮食补贴、粮食购销储运等方面不断出台新举措。

——摘编自成开魁等《中国粮食安全百年变化历程》

材料一

    在同一块耕地上连续耕作，重视水利灌溉、粪肥使用及田间管理，是我国古代农业生产发展的重要特征。先秦出现的连作制在两汉发展成熟。魏晋南北朝时期冬小麦种植的推广，为豆类作物与大、小麦的轮作提供了条件，麦类作物收获量为播种量的44~200倍，唐代北方麦豆两熟制普及。宋代南方水稻育秧、插秧技术推广与提升，普遍实行稻麦轮作，同时圩田、梯田等大量出现。明清随着美洲作物的传入、双季稻的推广，轮作物种更为丰富，山地、丘陵等得到进一步利用。传统农业的不断发展，为中华文明生生不息提供了经济支撑。

——摘编自赵德馨主编《中国经济通史》等

材料二

    罗马帝国时期，农业中普遍采用轮作制。4世纪后，法兰克人从罗马人那里掌握了二圃耕作方式，轮流耕种全年耕地的1/2。10世纪起，重犁的采用以及长达300年的大垦荒运动，扩大了耕地面积。三圃制流渐流行，耕地依自然条件划分为三大块，分别进行春播(大麦、燕麦等)秋收、秋播(小麦、黑麦等)夏收和休耕。耕地收割完毕和休耕的土地成为"敞地"，作为公用牧场。13世纪，豆科植场加入轮种，谷物收获量为播种量的3~4倍。14、15世纪，粗放农业开始向集约农业过渡，农业与畜牧业进一步结合，葡萄、啤酒花等经济作物种植面积大增，近代西欧农业的许多特征逐渐形成。    

——摘编白马克垚《西欧封建经济形态研究》等

材料一 自秦朝以来，历代王朝都建立粮库，对粮荒和灾荒大都制定了救济和赈济政策。每次赈灾大都要经过报灾、勘灾、审户等很多手续环节，粮食运到了灾区后，按照户籍计口发票，灾民凭票领粮。……魏晋南北朝时期，城市中有许多专门出售粮食的市场，供应一些民众的口粮。……明清两朝，水稻更加发展，玉米、甘薯、土豆从国外引进，更加丰富了粮食品种。……许多帝王把发展农业解决粮食问题作为安邦定国的头等大事，每年春耕，都要亲自耕田一回，以示生产粮食对于国家的重要性。

——摘编自王中亚《农村·农业·农民》

材料二 改革开放以来，邓小平提出“首先解决农村问题”，十一届三中全会提出“为了适应发展农村信贷事业的需要，中国农业银行应当积极做好农村的信贷工作”，2017年《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》鼓励新型农业经营主体发展。1994年国家颁布《基本农田保护条例》。……袁隆平研发出“三系法”杂交水稻、“两系法”杂交水稻、超级杂交稻一期、二期，2017年9月又宣布一项剔除水稻重金属镉的新成果。

——摘编自《中国粮食安全百年变化历程》