14.
阅读材料，完成下列要求。
中国古代每个时期的治国措施都是与时俱进、不断创新的。
材料一 尧、舜、禹的主要功绩。
尧帝 | 开垦农田，发展历法，适时耕种 |
舜帝 | 制定刑法，完善制度，稳定局势 |
禹帝 | 治理洪水，三过家门而不入 |
材料二 禹荐益（推荐伯益），已而以启人为吏。及老（到禹老的时候），而以启人为不足任乎天下，传之于益。已而启与交党攻益，夺之。天下谓禹名传天下于益，已而实令启自取之。
——《史记·燕召公世家》
材料三 西周灭商后，控制的地域西起今甘肃东部，东达海滨，北起今辽宁，南达长江。有的学者认为，由于技术性的因素，西周的中央政府不能有效地统治整个国家。在平定了一次严重的叛乱后，西周王室进行了大规模的“封藩建卫”：西周的统治者把统治的权力、权威和责任委任给属国，属国反过来效忠中央政府并向中央政府纳贡，提供军事支持。
——北大出版社《新全球史：文明的传承与交流》
