2.基层是人民群众生产生活的场所，是党和政府联系、服务群众的"最后一公里"，基层治理是否有效，事关人民群众切身利益的实现和维护。
◆乡村治理："村里事"变"家家事"
某村大力推行乡村治理"院落自治"新模式，激活最基层管理"神经末梢"，让村民变主角，形成了"人人有为、全村提升"的乡村治理浓厚氛围。
按照"政府引导、群众参与、个人自愿"的原则，推选有能力、有责任心、服务意识强的村民担任"院落长"。有事召开"院落会议"、大家坐在一起议一议，已经成为村民们的一种日常习惯。利用茶余饭后、乘凉闲暇，研究处理院落范围内的相关事项，引导村民们就环境卫生、森林防火、移风易俗等工作进行自我管理、互相监督、互帮互助。
最近两年，"院落自治"已在该地区遍地开花。所在镇42个村推选产生了575名“院落长”，召开院落会议100多场，大事小事交给群众讨论，让村民走上"决策席"，许多难办的事儿变得容易办了，村民们的幸福感、获得感不断增强，乡村面貌也焕然一新。
◆城市治理："边角料"变"幸福园"
口袋公园，也称袖珍公园，指规模很小的城市开放空间，通常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中。宁波市某社区近500米长、10米至 30米宽的铁路沿线地块，是无人认领的城市"边角料"，每年都需花大量人力物力进行集中整治清理。去年初，社区邀请居民代表一连开了几次议事会，专题商讨治理问题，大到筹款、立项、规划.小到选绿植、铺管道，面对这个"家门口"的项目，居民似乎有提不完的意见、说不完的想法。如今，推窗见绿，出门入园，这里已成为居民的"幸福园"。
口袋公园作为城市建设的点睛之笔，是城市公园的良好补充。城市更新，既要关注"大块头"，也要布局"小而美"。青岛李沧区提出将口袋公园建设与社区建设相结合，建设集绿化、美化、休闲、娱乐等功能于一体的理念，因地制宜，见缝插绿，将城区的屋前房后、废弃地、边角地等进行改造绿化，变成精致小巧的"口袋公园"，让居民转角即遇见"美"。