①坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，尽力而为满足人民社会保障的需求
②社会保障资金由政府和企业分担责任，明确各方的权利与责任，严格依法监管
③中央财政需大幅增加全国社会保障基金， 以推动产业优化， 凸显政府投资实效
④健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续多层次社会保障体系